Общество больных сахарным диабетом в саратове
Руководство Саратовской региональной общественной организации инвалидов, больных сахарным диабетом, (СРООИБСД) намерено ее ликвидировать. Об этом на суде по иску прокуратуры Фрунзенского района Саратова заявила президент организации Лариса Сайгина. По ее словам, большинство членов правления больше не хотят заниматься общественной деятельностью. Процесс ликвидации может занять полгода, в связи с чем судья Октябрьского районного суда Полина Замотринская удовлетворила иск прокурора Фрунзенского района о постановке организации на учет в качестве «иностранного агента». Эксперты возмущены давлением на организацию, помогающую государству осуществлять его функции.
Саратовская региональная общественная организация инвалидов, больных сахарным диабетом, (СРООИБСД) ликвидируется. Об этом во время судебного заседания в Октябрьском районном суде заявила президент организации Лариса Сайгина. Судья Полина Замотринская вчера удовлетворила иск прокуратуры Фрунзенского района к организации о включении СРООИБСД в реестр НКО, исполняющих функции иностранного агента.
Требования были мотивированы двумя вступившими в силу судебными решениями: в отношении общества и его бывшего руководителя Екатерины Рогаткиной — о нарушении законодательства об «иностранных агентах».
Напомним, в конце прошлого года прокуратура подала заявление в суд с требованием признать НКО «иностранным агентом» по заявлению студента Саратовского государственного медицинского университета (СГМУ) Никиты Смирнова, который «прочитал в интернете», что общественная организация существует на средства иностранных компаний. Прокурорская проверка показала, что НКО действительно с 2009 года получала финансирование из Германии, Дании и Швейцарии, общая сумма составила 645,5 тыс. руб. Кроме того, профессор Саратовской государственной юридической академии (СГЮА) Иван Коновалов в экспертном заключении упомянул, что пациентское общество «формирует предпосылки к дискредитации органов власти» и «передает зарубежным партнерам информацию о так называемых болевых точках региона».
В мае этого года организацию признали нежелательной. Госпожа Рогаткина была оштрафована на 50 тыс. руб., организация — на 300 тыс. руб. Ответчица возразила против заявленных требований, настаивая на том, что организация не ведет политическую деятельность. Со слов Ларисы Сайгиной, заседание членов правления, где будет рассмотрен вопрос о ликвидации, состоится 23 ноября. На этом основании, а также в связи с отсутствием адвоката Лариса Сайгина просила суд отложить судебное заседание по иску прокуратуры на конец ноября.
Судья поинтересовалась у представителя министерства юстиции Екатерины Салун, каков срок ликвидации организации. Та уточнила, что это займет около полугода. Так как шесть месяцев НКО будет считаться действующей, в заявленном требовании госпоже Сайгиной было отказано.
Лариса Сайгина заявила, что, скорее всего, обжаловать судебное решение не будет.
«Мы все равно ни на что не можем повлиять. Сейчас я уже думаю, что в декабре 2017 года надо было нам зарегистрироваться в качестве иностранного агента. Но я была уверена в своей правоте. Я и сейчас в ней уверена. Наверное, мы продолжали бы нормально работать. А сейчас нам назначено уже 300 тыс. руб. штрафа, и деньги нам взять неоткуда. А во-вторых, большинство членов организации написали заявления о выходе из нее. Люди не хотят больше этим заниматься. Мы не можем провести ни одного мероприятия — ни “школу диабетиков”, ни конференцию. Практически целый год мы только и делаем, что судимся!»
Напомним, в сентябре из-за отсутствия льготных лекарств от почечной недостаточности, вызванной сахарным диабетом, скончалась 28‑летняя жительница Саратова Ольга Багаева. Следственный комитет возбудил уголовное дело по ч. 1 ст. 238 УК РФ («Оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей»). Результатов предварительного расследования пока нет. В министерстве здравоохранения области отметили, что проблем с обеспечением больных диабетом лекарствами в регионе нет.
Саратовская общественница Ольга Пицунова, чья экологическая организация ранее также была признана «иностранным агентом» и закрыта, назвала нонсенсом ситуацию, когда «власть своими руками душит организации, помогающие ему осуществлять свои функции, на которые не хватает ни времени, ни средств». «Особенно в области здравоохранения, где проблемы с обеспечением лекарственными препаратами приводят к гибели людей»,— отметила госпожа Пицунова.
Иван Сергеев
Главные новости от “Ъ-Средняя Волга”
Источник
Организацию помощи больным диабетом врачи создали в конце 1980-х. В 2017-м на нее написали донос
Саратовскую общественную организацию инвалидов, страдающих сахарным диабетом, в конце 1980-х годов создали врачи и преподаватели медицинского института (впоследствии университета). Член организации Екатерина Кулапина (у ее ребенка диабет) рассказывала «Медузе» в декабре 2017 года, что организация в основном оказывает информационную поддержку людям с диабетом, помогает им добиться получения инсулина, проводит для них образовательные мероприятия. Всего в Саратовской области около 82 тысяч людей с диабетом, и иногда в регионе бывают перебои с лекарствами.
В августе 2017 года студент второго курса медицинского университета Никита Смирнов написал жалобу в прокуратуру, когда узнал, что организация получает деньги из-за рубежа и «может заниматься политической деятельностью». «Я посчитал гражданским долгом подать сигнал», — заявил тогда Смирнов. После выдвижения Владимира Путина на новых выборах он создал региональный студенческий штаб в его поддержку.
Организация действительно получала гранты от российских филиалов иностранных фармацевтических компаний с 2014 по 2016 год — всего 645,5 тысячи рублей. Деньги пошли на организацию разных мероприятий для людей с диабетом.
В своей жалобе студент Смирнов указал, что члены организации якобы агитируют людей с диабетом использовать иностранные препараты. В действительности, по словам членов организации, они выступают лишь против полного перехода на отечественный инсулин (политика импортозамещения в этой отрасли началась в 2014 году после введения западных санкций). В организации считают, что российского инсулина просто не хватит всем нуждающимся и, кроме того, переход на новые препараты чреват осложнениями для здоровья пациента.
О жалобе Никиты Смирнова написали многие СМИ, и в декабре 2017 года на своей стене во «ВКонтакте» он сообщил: «Несмотря на все заявления и действия, которые могла совершать данная организация, первично то, что она помогает людям… поэтому я отзываю свое заявление и готов этой организации всячески помогать, если это будет необходимо». Тогда «Медуза» не смогла связаться со Смирновым.
28 мая 2018 года он заявил «Медузе», что у него «много работы», и попросил перезвонить спустя два часа; больше трубку он не брал.
Деятельность организации изучил эксперт. По его мнению, она «инспирирует протестные настроения в обществе»
Решение Смирнова «отозвать заявление» не имело смысла — к тому времени прокуратура уже провела проверку организации и передала ее дело в суд.
Во время проверки прокуратура обратилась за экспертным мнением к преподавателю истории из Саратовской юридической академии Ивану Коновалову (он написал несколько статей о противодействии «цветным революциям» и руководит региональным проектом «Единой России», созданным для подготовки управленцев).
Преподаватель в своем заключении по делу организации инвалидов, страдающих сахарным диабетом, пришел к выводу, что она «передает информацию зарубежным партнерам о так называемых болевых точках региона, особенно в сфере оказания медицинской помощи населению, которая может использоваться для инспирирования протестных настроений в обществе». Коновалов также счел, что организация «формирует предпосылки к дискредитации органов власти, необоснованно заявляя о несостоятельности соответствующих структур правительства области в сфере снабжения, распределения, импортозамещения лекарственных препаратов среди больных сахарным диабетом, что можно квалифицировать как политическую деятельность».
15 декабря 2017 года прокуратура передала во Фрунзенский суд два дела — против самой организации и против ее бывшего руководителя Екатерины Рогаткиной; их обвинили в нарушении части 1 статьи 19.34 КоАП («Работа организации, которая является иностранным агентом, без регистрации в соответствующем реестре»), которая предусматривает штраф в 500 тысяч рублей для юридических лиц и 300 тысяч — для физических.
Суд признал организацию «иностранным агентом». Прокуратура настояла, что критика российского инсулина — это давление на органы власти
В феврале 2018 года Коновалов выступил в суде в качестве свидетеля. На этот раз он заявил, что организация использовала «политические технологии чистой воды» и «типичные технологии черного пиара». Историк привел в пример одну из брошюр организации за 2009 год, в которой говорилось, что в областном министерстве здравоохранения «начала выстраиваться новая коррупционная схема закупок» жизненно важных лекарств. Он заявил, что эта публикация наносит «ущерб авторитету всего ведомства». Кроме того, Коновалов отметил, что «мишенью черной технологии», которую применили люди из общественной организации помощи больным диабетом, был президент России Владимир Путин.
В апреле суд решил провести политологическую экспертизу деятельности организации, это получилось только с третьего раза — Казанский автономный центр экспертиз и саратовский филиал РАНХиГС отказались за нее браться. В итоге экспертизу провели научные работники Саратовской государственной юридической академии Елена Колоярцева и Виктор Купин. В этом же вузе работает и Коновалов. В новой экспертизе говорилось, что пациентская организация своей деятельностью «подрывала социально-политическую стабильность региона». Бывший директор организации Екатерина Рогаткина заявила в суде, что в документе читается «почерк Коновалова».
28 мая в ходе прений старший помощник прокурора Юлия Шпигунова заявила, что критику качества российского инсулина со стороны членов организации нужно расценивать как «давление на органы власти» — а значит, и политическую деятельность, — и поддержала обвинение в полном объеме.
Судья Мария Агишева признала организацию «иностранным агентом» и оштрафовала ее на 300 тысяч рублей. Как сказала «Медузе» нынешний руководитель организации Лариса Сайгина, они с бывшим директором Екатериной Рогаткиной не ожидали подобного решения и будут обжаловать его. Она также заметила, что «не знает», где организация возьмет деньги на уплату штрафа, если апелляция ни к чему не приведет. Заседание по аналогичному делу против самой Рогаткиной пройдет 29 мая.
Евгений Берг
Источник
В конце 2017 года пользователи соцсетей c возмущением обсуждали новость: саратовская прокуратура потребовала признать «иностранным агентом» организацию больных сахарным диабетом. Жалобу в прокуратуру написал студент местного медуниверситета Никита Смирнов, который по совпадению возглавлял штаб поддержки Владимира Путина на президентских выборах. Хотя за зиму с героями этой истории произошло немало событий — студент Смирнов покаялся и отозвал заявление, а Владимир Путин выиграл выборы — позиция прокуратуры осталась прежней. Сейчас диабетики пытаются в суде доказать непричастность к политической деятельности.
Жалоба
Судя по инстаграму, 21-летний студент Саратовского государственного медицинского университета имени Разумовского Никита Смирнов любит пиджаки, общественную деятельность и Владимира Путина. В декабре прошлого года сочетание последних двух факторов сделало его героем федеральных новостей: Смирнов написал заявление в прокуратуру с просьбой разобраться, нельзя ли причислить Саратовскую региональную общественную организацию инвалидов, больных сахарным диабетом (СРООИБСД), к числу «иностранных агентов» за политическую деятельность.
Как рассказывал сам молодежный лидер, еще весной он увидел по телевизору передачу об организации инсулинозависимых инвалидов и «как будущий медик» решил узнать подробности: сначала спросил у своих вузовских преподавателей, те перенаправили его в Минздрав. В итоге, не сумев найти офис организации диабетиков в городе, инициативный студент занялся «мониторингом информации в интернете» и обнаружил у объединения иностранных партнеров — в интервью «Новой газете» он сказал, что «организация существует на финансы иностранных компаний, уже не припомню, каких», а в беседе с «Аргументами и фактами» в том же декабре вспомнил компанию-производителя инсулина Eli Lilly из американской Индианы.Смирнов решил, что руководство организации «оказывает давление на общественность и власть», чтобы лоббировать закупки у «дорогостоящих иностранных производителей», а также «зачастую предвзято относится к действующей власти».
По выражению Смирнова, у него «сложилось мнение о нарушении основных норм федерального законодательства, что и стало главной причиной для подачи заявления в правоохранительные органы о проверки деятельности данной организации».
Диабетическую ассоциацию в Саратове создали еще в конце 1980-х врачи из медуниверситета. Активисты помогают больным добиваться выдачи положенных им по закону лекарств и разбираться в юридических сложностях. В организации отмечают, что сахарным диабетом в Саратовской области страдают 82 тысячи человек. СРООИБСД входит в Общероссийскую общественную организациию инвалидов «Российская диабетическая ассоциация».
«Мне эту бумагу в прокуратуре показали с расстояния метра. Я спросила: кто этот молодой человек? Прокурор сказал: борец с коррупцией», — вспоминала член правления организации Екатерина Рогаткина.
Вскоре после публикации статьи в «Новой» и последовавшего за ней шквала критики и обвинений Смирнов от своей инициативы отказался и написал, что «отзывает свое заявление», поскольку «первично то, что [организация] помогает людям и занимается гуманитарной миссией».
Следствие
Впрочем, юридически никакого смысла в решении Смирнова не было — прокуратура Фрунзенского района Саратова уже провела проверку, выявила нарушения и обратилась в суд. В постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении заместитель прокурора Полина Панченко писала, что на проведение пациентских мероприятий для больных сахарным диабетом и связанным с ним ожирением в организации получают деньги от зарубежных фармацевтических компаний — филиалов «большой тройки» крупнейших производителей инсулиновых препаратов Sanofi, Novo Nordisk и Eli Lilly. По подсчетам прокуратуры, речь идет о сумме почти в 650 тысяч рублей за 2014-2016 годы.
В надзорном ведомстве указывают, что, согласно договорам, компаниям-спонсорам передавались персональные данные участников мероприятий, а это «по сути, является мониторингом так называемых “болевых точек” региона, особенно в сфере оказания медицинской помощи населению, которая может использоваться для инспирирования протестных настроений в обществе». Исходя из этого советник юстиции Панченко заключает, что в деятельности организации инвалидов «обнаруживаются политические признаки» — СРООИБСД якобы «формировала предпосылки к дискредитации органов власти и управления».
Приведенные выше формулировки зампрокурора Панченко позаимствовала из экспертного заключения, составленного доктором исторических наук Иваном Коноваловым, профессором кафедры истории, политологии, социологии и сервиса Саратовской государственной юридической академии. В заключении Коновалов пишет, что нехватки препаратов в регионе нет, и почему-то ссылается на выступление губернатора Саратовской области Павла Ипатова от 2009 года (на посту главы региона его еще в 2012 году сменил Валерий Радаев) о том, что «волнения среди больных» сахарным диабетом спровоцировали «общественники, прикормленные фирмами-поставщиками импортного инсулина». Подчеркнув, что жалоб на качество отечественного инсулина — «единицы», Коновалов сразу делает вывод: «Итак, Саратовская региональная организация инвалидов, больных сахарным диабетом, передает информацию зарубежным партнерам о так называемых “болевых точках” региона».
На основании этого документа прокуратура попросила суд привлечь к ответственности по части 1 статьи 19.34 КоАП (нарушение порядка деятельности НКО, выполняющей функции «иностранного агента») саму организацию инвалидов, больных сахарным диабетом, и Екатерину Рогаткину, которая до мая 2017 года занимала в ней пост президента.
Суд
Сейчас оба дела параллельно рассматриваются во Фрунзенском районном суде Саратова. На заседаниях профессор Коновалов выступал еще более резко, обвиняя организацию диабетиков в применении «политических технологий», распространении компромата, черном пиаре и манипулировании общественным мнением. Эксперт обрушился на региональное издание «Взгляд-инфо», опубликовавшее статью «Горькая пилюля», в которой наряду с другими спикерами слово было предоставлено и Рогаткиной. «Аудитория колоссальная, сотни тысяч человек. Судя по откликам на статью, она добилась поставленной цели. Вызвала панику среди больных сахарным диабетом и пожилых людей», — возмущался профессор комментарием Рогаткиной, которая говорила: «Но здесь вопрос не в том, хватит ли инсулина на всех — я думаю, что хватит. Вопрос в том, что это будет за инсулин и какого качества».
После этого эксперт привел слова Рогаткиной в пересказе журналиста, выдав их за прямую речь. Автор статьи пишет: «[Рогаткина] не исключает, что в целях экономии регион будет покупать отечественный инсулин не самого высокого качества, а об импортном инсулине большинству региональных льготников, возможно, придется забыть». Коновалов опустил первую часть предложения и «процитировал» общественницу: «В целях экономии…».
«Если пойти по логике, то кто виноват? В дальнейшем автор говорит, что это пока всего лишь предположения. Но вопрос: читатели перешли ко второй части высказывания? Я лично не стал, — признался эксперт. — Это и есть воздействие на общественность с целью дискредитации определенных структур. Это уже не признаки, это политическая деятельность».
Коновалов не впервые дает экспертные заключения по саратовским НКО: возглавляемый им «Гражданский университет» партии «Единая Россия» оценивал работу «Центра социальной политики и гендерных исследований» (ЦСПГИ) и «Ассоциации “Партнерство для развития”»; обе организации прекратили существование. У эколога из «Ассоциации» Ольги Пицуновой приставы арестовали пенсионные поступления и выплаты по инвалидности в обеспечение штрафа в 200 тысяч рублей за отказ регистрироваться в качестве «иностранного агента»; в экспертизе по делу этой организации говорилось, что ее деятельность «наносит геополитический вред России в интересах иностранных государств». Коновалов выступал автором экспертизы и в деле энгельсской общественной организации «Социум», которая распространяла одноразовые шприцы среди наркопотребителей, что, по мнению профессора, является «элементом гибридной войны против России».
Представляющий интересы Екатерины Рогаткиной Николай Дронов в суде объяснял, что в постановлении прокуратуры не указано, где и когда его подзащитная «осуществляла публичные мероприятия», чтобы оказать влияние на власть. «Где пропагандировался ИГИЛ, где были призывы к революции? Какие нормативные акты претерпели изменения под нашим якобы давлением?» — удивлялся Дронов.
В беседе с «Медиазоной» он предположил, что жалоба студента Смирнова могла стать только поводом для запуска судебной процедуры в отношении организации диабетиков. «Настоящая причина конфликта, как мы можем предполагать, заключается в активной позиции диабетиков и в том, что они, возможно, затронули струны тонкой душевной организации чиновников Минздрава. Люди писали письма, жаловались — потом в Минздраве произошли изменения, поменялась схема закупки лекарственных средств, что лишило определенных, как пишут в протоколах, “неустановленных следствием лиц” определенной доли прихода с этого дела, и, видимо, это послужило истинной причиной конфликта», — рассуждает он.
Сейчас процессы по двум административным делам приостановлены на месяц — судьи назначили политологическую экспертизу, в ходе которой уже другим экспертам предстоит ответить на вопросы, занимается ли организация диабетиков политической деятельностью, связывает ли она проблемы инвалидов в регионе с деятельностью местных чиновников, «нагнетает ли своей деятельностью политическую напряженность» и способствует ли «дестабилизации социальной обстановки».
Источник