Ипр для ребенка инвалида с сахарным диабетом
По данным экспертов количество несовершеннолетних детей с диабетом с каждым годом растёт. На практике это означает необходимость осуществления со стороны государства социальной поддержки как самого ребёнка, так и членов его семьи. Далее о том, в каких случаях при диабете устанавливают группу инвалидности, какие для этого нужны документы, какими законами регулируется вопрос, а также о других важных составляющих темы.
Кому дают инвалидность при диабете?
Хотя рассматриваемое заболевание нельзя устранить полностью, получить статус человека с ОВЗ могут далеко не все обладатели недуга. Дело в том, что только при тяжёлых формах с развитием осложнений рассматривается вопрос об установлении группы. Причём состояние должно ограничивать частично или полностью возможность диабетика работать и обеспечивать себя в материальном плане.
Другими словами, при диабете 3 группу могут дать, если зафиксировано, что ввиду развившихся последствий для больного закрыты возможности трудиться по своей профессии.
А 2 группа присваивается при наличии таких нарушений, как:
– начало слепоты (первые стадии);
– необходимость проходить диализ;
– проблемы умственного характера.
Что касается 1 группы, её устанавливают при выявлении на фоне диабета:
– диабетической коме;
– тотальной слепоте на оба глаза;
– сбоях в умственной деятельности;
– аномалиях со стороны сердечно-сосудистой системы, почек;
– нарушениях мелкой моторики, координации вплоть до паралича.
Если говорить о не достигших совершеннолетия больных с диабетом, соответствующий статус присваивается им, как только законные представители или родители напишут требуемое заявление. Инвалидность дают без группы, а по факту наступления 18-летия при осложнениях группу инвалидности присвоят на основании конкретных медицинских критериев.
Законы о льготах детям-инвалидам с сахарным диабетом
Прежде всего, в рамках темы обозначим Приказ Министерства здравоохранения № 117 от 04.07.1991. При этом преференции детям-диабетикам предоставляются с опорой на следующую нормативную базу:
– ФЗ «О социальной защите инвалидов» – даёт право семье с ребёнком-инвалидом получить скидку 50% на оплату коммунальных платежей от общей стоимости;
– ФЗ «Об образовании в РФ» – здесь изложен порядок, согласно которому больной ребёнок может получить образование в ДОУ, в школе, причём зачисление в детский сад будет первоочередным, а в ВУЗы и проф. учебные заведения внеконкурсным;
– ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» – позволяет бесплатно получить необходимые мед. услуги и лекарства;
– ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» – в данном акте зафиксирован порядок выплаты пенсии детям-диабетикам и не только.
Перечень льгот для детей-инвалидов с сахарным диабетом
Перечисленные выше нормативно-правовые документы наделяют детей с рассматриваемым диагнозом правом на получение определённых льгот, в частности, на:
– первоочередное зачисление в ДОУ;
– получение компенсации расходов на посещение ДОУ;
– лекарства, поддерживающие функции организма и жизнь больного;
– осуществляемые для них бесплатно или со скидкой медицинские услуги;
– начисление пенсии, которая каждый год индексируются и в 2019 году равна 12 681,09 руб;
– обучение в специально созданных условиях и по особым программам, если это нужно;
– зачисление вне конкурса в средне-специальное или высшее учебное заведение;
– путевки для лечения ребёнка-диабетика в санаторно-курортных учреждениях;
– бесплатный проезд до места оздоровления в санатории;
– освобождение от курортного сбора;
– возможность не служить в армии;
– бесплатные спортивные услуги.
Кроме того, существуют льготы для родителей ребёнка-инвалида. Например, можно воспользоваться дополнительными днями отпуска или скидкой на путёвку, хотя сопровождающий больного человек, как правило, тоже получает возможность отдохнуть в санатории бесплатно. Плюс, установлены льготы по налоговым сборам, уменьшение суммы подоходного налога. Родитель или иной опекун вправе получать доплату к пенсии ребёнка, не увольняться даже по желанию работодателя, обеспечить себе непрерывный трудовой стаж (касается матерей) и назначение пенсии на льготных условиях.
Получение льгот для детей с сахарным диабетом
Чтобы в силу вступили предусмотренные преференции, требуется для начала оформить инвалидность. И здесь необходим общий пакет документов, куда входят:
– заявление представителя ребёнка;
– свидетельство о рождении (инвалида);
– паспорт (взрослого);
– амбулаторная карта больного;
– медицинский документы формы 086/у;
– справка о регистрации формы 09.
Перечень может дополняться и меняться в зависимости от конкретной ситуации. В любом случае по итогу, получив документ об установлении статуса «инвалид», за пенсией можно обращаться в отделение Пенсионного фонда по месту проживания, имея:
– заявление о начислении пенсии;
– документ о рождении инвалида;
– свидетельство о его особом статусе;
– СНИЛС.
Документы рассматривают не более десяти дней, а пенсионные выплаты начисляют со следующего месяца после обращения заявителя в ПФР.
Чтобы получать НСУ или набор соц. услуг, куда входят бесплатная путёвка и проезд в санаторий, а также перечень медикаментов и жилищные льготы, требуется посетить органы социальной защиты и предоставить:
– заявление на льготы;
– справку об инвалидности;
– паспорт представителя ребёнка;
– свидетельство о рождении льготника;
– документ о составе семьи;
– номер расчётного счёта;
– квитанции по оплате КУ.
Чтобы получить преференции, связанные с прохождением обучения, предстоит обратиться в городской департамент образования, либо в городскую администрацию. К заявлению на льготу следует приложить:
– паспорта родителей;
– документы о рождении инвалида;
– справку о присвоении инвалидности.
Бесплатное санаторно-курортное лечение
Безвозмездно путёвку в санаторий детям с диабетом выдают только после установления соответствующих показаний для прохождения подобного лечения. К таковым относятся:
– перенесённые операции при диабете;
– наступление комы и состояние после неё;
– заболевания, связанные с кровообращением и сердечно-сосудистой системой.
В качестве факторов, запрещающих санаторно-курортное лечение, специалисты выделяют:
– хроническую почечную недостаточность;
– осложнения, спровоцированные операцией;
– нарушенный ритм сокращений сердца и его болезни (3 стадия);
– определённые стадии недугов, имеющих отношение к сосудам, сердцу, кровотоку.
В случае, если педиатр одобряет лечение в санатории, в поликлинике по месту жительства нужно взять форму №076/у-04. Заполненный врачом бланк прилагается к:
– заявлению на предоставление путёвки;
– документу о рождении ребёнка-инвалида;
– паспорту родителя или иного представителя;
– выписке из медкарты больного;
– свидетельству ОМС.
Документы рассматриваются в ФСС в течение 10 дней, при этом подать бумаги важно до 1 декабря текущего года. В случае одобрения запроса путёвку дадут не позднее 21 дня до даты отправления. Лечением диабетиков занимаются в санаториях Кисловодска, Пятигорска, Ессентуков, так что направления на оздоровление могут обеспечить именно туда.
В санатории специалисты стремятся уменьшить проявление осложнений сахарного диабета. Программа питания составляется индивидуально с учётом углеводного обмена, который требуется изменить. Также назначают лекарства и необходимые процедуры, ориентируясь на состояние больного и желаемый результат.
Вот,нашла:ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 июня 2006 г. N 273-р
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ИЗДЕЛИЯМИ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
ЛЬГОТНЫХ КАТЕГОРИЙ ЖИТЕЛЕЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
(в ред. РАСПОРЯЖЕНИЯ Комитета по здравоохранению
Санкт-Петербурга от 28.08.2006 N 353-р)
Для реализации прав жителей Санкт-Петербурга, больных сахарным диабетом, на получение социальной помощи в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17.07.1999 N 178-ФЗ (в ред. ФЗ N 122 от 22.08.2004) “О государственной социальной помощи” и для обеспечения их изделиями медицинского назначения (средствами введения инсулина и самоконтроля):
1. Утвердить Перечень изделий медицинского назначения, закупаемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, для бесплатного обеспечения льготных категорий жителей Санкт-Петербурга согласно приложению 1.
2. Руководителям отделов здравоохранения административных районов Санкт-Петербурга довести до сведения врачей подведомственных лечебно-профилактических учреждений установленный порядок обеспечения больных сахарным диабетом изделиями медицинского назначения.
3. Главным врачам лечебно-профилактических учреждений здравоохранения:
3.1. Сформировать список лиц, имеющих право на получение изделий медицинского назначения, закупаемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга (далее – дополнительный список), и имеющих право на получение социальной помощи в 2006 году в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17.07.1999 N 178-ФЗ (в ред. N 122-ФЗ от 22.08.2004) “О государственной социальной помощи”;
3.2. Обеспечить подготовку дополнительного списка в соответствии с распоряжением Комитета по здравоохранению от 02.02.2006 N 38-р “О формировании и ведении сегмента регионального регистра льготных категорий жителей Санкт-Петербурга”;
3.3. Организовать контроль за назначением и выпиской врачами-специалистами изделий медицинского назначения лицам, включенным в дополнительный список, согласно утвержденному приложению 1 на рецептах формы N 148-1/у-04(л) с отметкой источника финансирования – “субъект РФ”.
4. Руководителям санкт-петербургских государственных унитарных предприятий “Петербургские аптеки N 1”, “Петербургские аптеки N 2”, “Петербургские аптеки N 3”, ОАО “Фармация”, ОАО “Аптека N 137” обеспечить отпуск из аптек изделий медицинского назначения в соответствии с приложением 1 лицам, включенным в дополнительный список. При наличии в аптеках изделий медицинского назначения, закупленных за счет средств бюджета Санкт-Петербурга до 01.04.2006, осуществлять отпуск льготным категориям граждан независимо от включения в дополнительный список.
5. Директору санкт-петербургского государственного учреждения здравоохранения “Медицинский информационно-аналитический центр” Добрых В.Д. (далее – Центр):
5.1. Организовать прием данных дополнительного списка от лечебно-профилактических учреждений и передачу этих сведений в санкт-петербургское государственное учреждение “Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий” (далее – СПбГУ “ГЦНВПП”).
5.2. Организовать установку программного продукта “Льготное лекарственное обеспечение” в лечебно-профилактических учреждениях Санкт-Петербурга с целью формирования в лечебно-профилактических учреждениях дополнительного списка и регистрации выписанных рецептов формы N 148-1/у-04(л) на изделия медицинского назначения, закупаемые за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
5.3. Обеспечить обучение пользователей работе в программе.
(п. 5 – в ред. Распоряжения Комитета по здравоохранению от 28.08.2006 N 353-р)
6. Директору санкт-петербургского государственного учреждения здравоохранения “Медицинский информационно-аналитический центр” Добрых Д.В. производить оплату счетов за отпуск изделий медицинского назначения в соответствии с приложением 1 лицам, включенным в дополнительный список.
7. Заместителю председателя Комитета по здравоохранению по экономическим вопросам Кадырову Ф.Н. обеспечить финансирование работ по пункту 5 настоящего распоряжения в пределах ассигнований, выделяемых из бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.
8. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя председателя по лекарственному обеспечению Шатравка Т.Г.
Председатель
Комитета по здравоохранению
Ю.А.Щербук
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к распоряжению Комитета
по здравоохранению
от 30.06.2006 N 273-р
ПЕРЕЧЕНЬ ИЗДЕЛИЙ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ,
ЗАКУПАЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА,
ДЛЯ БЕСПЛАТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛЬГОТНЫХ КАТЕГОРИЙ ЖИТЕЛЕЙ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
——T————————————————————-¬
¦N п/п¦ Международное наименование ¦
+—–+————————————————————-+
¦ 1. ¦Тест-полоски для глюкометра N 50 ¦
+—–+————————————————————-+
¦ 2. ¦Тест-полоски для визуального определения глюкозы в крови ¦
+—–+————————————————————-+
¦ 3. ¦Иглы к шприц-ручкам ¦
+—–+————————————————————-+
¦ 4. ¦Шприц инсулиновый ¦
L—–+————————————————————–
Про полоски, во всяком случае, точно написано, что 50 штук.
“Некоторые вещи непонятны нам не потому, что наши понятия слабы, а потому, что сии вещи не входят в круг наших понятий.” Козьма Прутков
В нашей стране насчитывается более 42 тысяч детей с сахарным диабетом 1 типа [1]. Еще больше детей, получивших инвалидность по той или иной причине.
Дети с сахарным диабетом и дети инвалиды вообще, а также их родители имеют множество льгот. Однако далеко не все знают об этом, а даже если и знают – не всегда умеют правильно “попросить у системы”.
Сегодня я хочу не только рассказать о таких льготах, но и дать ссылки на соответствующие законы. Порой на поиски нормативных документов, на которые нужно ссылаться при отстаивании своих прав на льготы, может уйти немало времени. Возможно, данный материал поможет вам сэкономить время для других, более важных и приятных дел.
Установление инвалидности
Если ребенку в возрасте до 14 лет ставят диагноз “сахарный диабет 1 типа”, это является безусловным основанием для установления ему инвалидности вне зависимости от тяжести заболевания и полученных в результате него осложнений. Так сделано потому, что ребёнок не в состоянии самостоятельно компенсировать свою болезнь. Маленькие детки даже обслуживать себя, то есть ставить уколы, делать настройку инсулиновой помпы, рассчитывать ХЕ и дозы инсулина не могут…
Основанием для установления инвалидности служит Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 декабря 2015 г. N 1024н “О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы” [2].
После присвоении ребенку-диабетику категории “ребенок-инвалид”, повторное переосвидетельствование инвалидности необходимо будет проходить заново по достижению 14-летнего возраста. Возможно, в скором времени Правительством будут внесены поправки в нормативную базу и повторное освидетельствование необходимо будет пройти только в 18 лет [3]. Правда, отметим, что подавляющее число ставших совершеннолетними молодых диабетиков инвалидность потеряют, за исключением случаев, когда получены серьезные осложнения. Ну или случаев, когда родители смогут кому надо удачно позолотить ручку…
Льготы для детей с сахарным диабетом
Все льготы регулируются Федеральным законом “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации” от 21.11.2011 N 323-ФЗ [4].
Социальная пенсия
Ежемесячная выплата пенсии, которая регламентируется Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» [5]. C 1 апреля 2019 года примерный размер пенсии на ребенка-инвалида составит 12681,09 рублей.
Субсидия на оплату ЖКХ
Семье, в которой есть ребенок-инвалид, предоставляются субсидии в виде скидки 50% на оплату ЖКХ. Об этом сказано в Федеральный законе от 24.11.1995 N 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”, статье 17 “Обеспечение инвалидов жильем” [6].
Бесплатные лекарства
Детям-инвалидам положена бесплатная выдача лекарственных препаратов, которые внесены в списки льготных средств. В 2019 году в этот перечень входят инсулин [7], тест-полоски, инсулиновые иглы, шприц-ручки, инфузионные наборы к инсулиновым помпам [8].
Но будем честны: с получением льготных медикаментов часто бывают сложности. Особенно это актуально для регионов. Если хотите получить все, что полагается по закону, – готовьтесь бороться. Неплохим средством является написание жалоб, как на врачей, которые не выписывают нужные препараты и расходники, так и на аптеки, в которых заявляют, что “нет в наличии”. Неплохо действуют жалобы в Минздрав РФ, Прокуратуру, Администрацию Президента.
Образование
- Дети с сахарным диабетом имеют право на первоочередное зачисление в детские сады, а также внеконкурсное зачисление при поступлении в средние и высшие профессиональные учебные заведения. Этот вопрос регулируется Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 27.06.2018) “Об образовании в Российской Федерации” [9].
- Родители могут получить возврат в 100% размере денежных средств, которые были потрачены на оплату детского сада, согласно Федеральному закону 273-ФЗ “Об образовании в РФ”, статья 65 “Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность”, ч.3 [10]
- Студентам-инвалидам начисляется повышенная стипендия. Об этом сказано в Федеральном законе от 24.11.1995 N 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”, статье 19. Образование инвалидов [11].
- По окончании 9 и 11 класса школьники имеют право на выбор сдачи государственной итоговой аттестации (ГИА) в форме государственного выпускного экзамена (упрощенная форма) или в форме основного государственного экзамена (тестовые задания) [12].
- Предоставление общежития детям-инвалидам в первоочередном порядке (ч.5 ст. 36, ч.2 ст. 39, ч.5 ст. 71 Закона от 29.12.12 №181 ФЗ [13]
В статье 79 «Организация получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья» Федерального закона “Об образовании в РФ” разъясняются права детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) [14].
В статье 44 Федерального закона «Об образовании в РФ» описаны права и обязанности родителей (законных представителей) детей [15].
Санаторно-курортное лечение
Ребенок-инвалид, а также лицо, сопровождающее его, имеет право на получение путевки в санаторно-курортные учреждения на основании Федерального закона “О государственной социальной помощи” от 17.07.1999 N 178-ФЗ
[16]. Проезд до места лечения бесплатный. Также ребенок-инвалид и его сопровождающий освобождаются от курортного сбора .
Льготы для родителей детей-инвалидов
Родителям детей-инвалидов, а также опекунам, полагаются следующие льготы:
- Социальная помощь в виде денежных выплат неработающему родителю, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом (Указ Президента РФ N 175 “О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы” [17])
- Досрочный выход на пенсию (ФЗ N 400-ФЗ “О страховых пенсиях”, статья 32. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан [18]
- Отпуск в удобное для работника время, а также возможность взять 14 дней дополнительного неоплачиваемого отпуска, который может быть присоединен к основному (ст. 263 ТК РФ)
- 4 оплачиваемых выходных дня в месяц по письменному заявлению работника, которые отец и мать вправе распределить между собой (ст. 262 ТК РФ [19])
- Сотрудник, воспитывающий ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, не может быть уволен по инициативе работодателя, в частности, по сокращению штата или численности работников (ч. 4 ст. 261 ТК РФ)
- Льготы при оплате имущественного налога [20]
- Скидка на получение путевки или бесплатное получение путевки в санатории при сопровождении ребенка (ФЗ “О государственной социальной помощи” от 17.07.1999 N 178-ФЗ [21])
- Бесплатная парковка. Эта льгота распространяется как на законных представителей, так и на официальных опекунов детей Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 18.03.2018) [22] и Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (ред. от 13.02.2018) «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») (с изм. и доп., вступ. в силу с 18.03.2018) [23].
- Право на получение налогового вычета за каждый месяц налогового периода (НК РФ Статья 218. Стандартные налоговые вычеты, п. 4 [24])
Резюме
Если ребенку поставлен диагноз сахарный диабет, то родителям не придется доказывать в разных инстанциях необходимость присвоения ему инвалидности. Ее дают сразу, и это значительно облегчает жизнь, экономит время и нервы родителям.
Но наличие инвалидности не гарантирует беспрепятственного получения положенных ребенку и его родителю/опекуну льгот. Очень часто за права приходится бороться. Главное – знать их и не бояться отстаивать. Отправляйте жалобы и обращения в региональный Минздрав, Росздравнадзор, Минздрав РФ, Прокуратуру…
Будьте здоровы и помните: под лежачий камень вода не потечет. Добиться можно многого, главное начать движение в этом направлении!
Ставьте “лайк” и сохраняйте в социальных сетях, чтобы не потерять информацию!